為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安裝、拆卸的管理，規(guī)范各方責(zé)任單位的安裝、拆卸、檢測(cè)行為，根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住建部令第37號(hào))、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》(蘇建質(zhì)安〔2019〕378號(hào))以及建筑起重機(jī)械管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)程等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安裝、拆卸及檢測(cè)管理，推行使用標(biāo)準(zhǔn)化管理用表的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、安裝拆卸作業(yè)前期保障

(一)起重機(jī)定位及作業(yè)環(huán)境要求。工程項(xiàng)目開(kāi)工前，施工總包單位應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)及作業(yè)環(huán)境要求，負(fù)責(zé)編制和向安裝分包單位提供起重機(jī)械平面布置圖、附著錨固點(diǎn)的建筑結(jié)構(gòu)圖、群塔作業(yè)防碰撞安全措施等項(xiàng)內(nèi)容。

同一施工總包單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)安裝使用多臺(tái)塔式起重機(jī)時(shí)，應(yīng)由施工總包單位制定防碰撞安全措施。不同施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)安裝使用多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)由建設(shè)單位組織制定防碰撞安全措施。

(二)現(xiàn)場(chǎng)踏勘要求。專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制前，安裝單位應(yīng)委派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員踏勘作業(yè)環(huán)境，接收起重機(jī)械平面布置圖、附著錨固點(diǎn)的建筑結(jié)構(gòu)圖、群塔作業(yè)防碰撞安全措施等項(xiàng)資料?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘完成后，安裝分包、施工總包等單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)踏勘表(見(jiàn)附件中相應(yīng)表格)上簽字確認(rèn)。

現(xiàn)場(chǎng)踏勘表納入安裝專(zhuān)項(xiàng)施工方案內(nèi)容之一，安裝單位在申報(bào)建筑起重機(jī)械安裝告知時(shí)，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)踏勘表列在專(zhuān)項(xiàng)施工方案首頁(yè)一同掃描上傳，否則不予受理。

(三)采用非說(shuō)明書(shū)中附墻形式要求。對(duì)采用非說(shuō)明書(shū)中附墻形式的，施工單位或出租單位應(yīng)委托原制造單位或?qū)I(yè)制造單位進(jìn)行附著結(jié)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)和制造。其設(shè)計(jì)文件作為安裝拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的附件內(nèi)容，施工總包單位在組織專(zhuān)項(xiàng)方案論證時(shí)，僅對(duì)起重機(jī)械安裝拆卸施工方案內(nèi)容進(jìn)行論證。

委托專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)的附著結(jié)構(gòu)制造完成后，應(yīng)按特種設(shè)備制造規(guī)定檢驗(yàn)合格出廠，其制造出廠檢驗(yàn)合格證明應(yīng)列為委托附著檢測(cè)提交資料之一。

二、壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化裝拆作業(yè)過(guò)程管理

(一)施工總包單位的管控要求。專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施前，施工總包單位應(yīng)按規(guī)定組織方案交底;每次安裝或拆卸作業(yè)前，應(yīng)對(duì)裝拆單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行登記和安全技術(shù)交底，雙方并簽字確認(rèn)。

每次裝拆作業(yè)過(guò)程中，施工總包單位應(yīng)安排專(zhuān)職安全員進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督，檢查方案實(shí)施情況，如實(shí)記錄監(jiān)督記錄。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和安全隱患應(yīng)及時(shí)糾正和制止，確保裝拆作業(yè)施工安全。

(二)安裝拆卸單位的管控要求。安裝單位作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)(含每次附著頂升)時(shí)，必須先告知施工總包單位，經(jīng)施工總包單位登記確認(rèn)和安全技術(shù)交底后，方可進(jìn)入裝拆作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。安裝拆卸前(含每次附著頂升)，安裝單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須進(jìn)行檢查，禁止安裝不合格零部件及結(jié)構(gòu)件。

起重機(jī)械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)組織自檢。對(duì)屬于安裝質(zhì)量原因檢測(cè)不合格的，按照提供虛假自檢證明移交有關(guān)部門(mén)處理。

(三)監(jiān)理單位的管控要求。監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定編制建筑起重機(jī)械安裝拆卸監(jiān)理細(xì)則，對(duì)安裝拆卸(含每次附著頂升)施工情況，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查和旁站監(jiān)理。對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和安全隱患，應(yīng)責(zé)令整改或停止裝拆，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位和分包單位拒不整改或不停止裝拆的，要及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住建主管部門(mén)或安監(jiān)機(jī)構(gòu)。

(四)檢測(cè)單位的檢測(cè)檢驗(yàn)要求

1、建筑起重機(jī)械檢測(cè)單位應(yīng)按照規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，建立起重機(jī)械受理委托和檢驗(yàn)檢測(cè)工作流程。自2020年6月1日起，檢測(cè)單位應(yīng)先進(jìn)行資料審核，資料經(jīng)審核合格，方可進(jìn)行實(shí)體檢測(cè)。資料審核記錄(見(jiàn)附件)隨同檢測(cè)結(jié)果一同上傳我局智慧安監(jiān)平臺(tái)，檢測(cè)單位對(duì)資料審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

2、檢測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照檢測(cè)規(guī)程和我市有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行實(shí)體檢測(cè)，對(duì)應(yīng)檢測(cè)而未檢測(cè)到、應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)隱患并造成安全事故的，承擔(dān)檢測(cè)責(zé)任。檢測(cè)中，對(duì)存在重大安全隱患的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)刈〗ㄖ鞴懿块T(mén)報(bào)告。

3、檢測(cè)單位要本著方便服務(wù)原則，就近設(shè)立接樣窗口，公示流程和監(jiān)督電話。積極研發(fā)建設(shè)本單位檢測(cè)系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)與我市智慧安監(jiān)系統(tǒng)完成對(duì)接，為施工、安裝等單位提供能通過(guò)智慧安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)取電子檢測(cè)報(bào)告的快捷服務(wù)。

三、加大監(jiān)督抽查力度，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任

(一)加強(qiáng)對(duì)各方主體責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督抽查。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將結(jié)合日常抽巡查工作，按照本通知要求加大對(duì)裝拆告知后的監(jiān)督抽查力度，重點(diǎn)抽查施工總包、監(jiān)理、安裝等單位對(duì)裝拆作業(yè)的安全管理責(zé)任履行情況和標(biāo)準(zhǔn)化管理用表使用情況。對(duì)未按本通知要求對(duì)裝拆作業(yè)實(shí)施有效管理的，給予責(zé)任單位嚴(yán)肅處理;對(duì)存在違法違規(guī)行為的，移交有關(guān)部門(mén)給予行政處罰。

(二)強(qiáng)化對(duì)檢測(cè)單位監(jiān)督。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將采取多種形式開(kāi)展對(duì)建筑起重機(jī)械檢測(cè)質(zhì)量的監(jiān)督抽查，通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員或購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)方式，協(xié)助監(jiān)督和登機(jī)檢查。對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)檢測(cè)行為的，依法進(jìn)行處理并限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的將移送有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。

聘請(qǐng)和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)采取回避制度，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將聘請(qǐng)或購(gòu)買(mǎi)在本轄區(qū)內(nèi)無(wú)任何檢測(cè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的相關(guān)人員或單位進(jìn)行檢查。